作者：本报记者 康劲

　　西部机场集团公司的国际化经营和海航在甘肃的全面本土化战略，预示着未来两三年内西北的航运市场将在多元化中崛起

　　4月7日，兰州华辰机票售票处将一张兰州直飞北京的130元1折机票送到乘客手中。这位顾客当晚22时愉快地搭乘海南航空公司的班机返回北京，他说：“能拿到这样实惠的折扣，说明一向不被看好的甘肃航运市场正在提速。”

　　直达航线增多，航班密度加大，营销方式灵活，实惠的折扣……一年来，乘客普遍感受到甘肃航运在提速，而提速动力来自西北航运市场的重新洗牌和海航集团的战略西进。甘肃面临“合围”

　　2004年7月8日，随着国家民航总局副局长高宏峰和甘肃省副省长杨志明分别在“移交书”上签字，原民航甘肃省管理局由此变身为甘肃机场集团有限公司。从此，机场集团连同旗下四大机场———兰州机场、敦煌机场、嘉峪关机场、庆阳机场成为甘肃省政府所属具有独立法人资格的大型国有独资企业。从此，甘肃机场集团引进航班、开辟航线的多项举措相继出台，打破了原先由东航甘肃公司独家经营的市场格局。

　　“下放”带来了甘肃民航发展的新机遇，但是两年后，整个西北航运市场的重新洗牌又让甘肃民航面临“三面合围”。

　　2006年7月，陕西省机场集团更名为西部机场集团。此前，陕西省机场集团先后成功联合重组了宁夏机场集团有限公司和青海民用机场有限公司。从此，陕、宁、青三省（区）8个机场形成“集团军”，其中核心机场为西安咸阳国际机场，骨干机场为银川河东机场和西宁曹家堡机场，支线机场为榆林、延安、汉中、安康、格尔木机场，总资产达到40亿元，占有西北航空市场90％左右的份额，形成“一主（西安）两翼（银川、西宁）”的航空发展格局。

　　在这种竞争压力下，处在西部集团“合围”中的甘肃民航该怎么办？有关人士分析说：“作为内陆欠发达的省份，要经营好现代航空业显然有很大难度，运力不足、航线偏少、支线机场少的矛盾越来越突出。但是，甘肃的发展又迫切需要航运业的全力助推，为此，通过转让股权换来发展权就成为甘肃省政府开始思考的问题。”“易帜”换发展

　　就在甘肃机场集团渴望冲出“重围”的时候，国家民航总局也开始意识到东西部机场建设的均衡协调问题，提出“向西部倾斜或与西部航线挂钩”的宏观调控目标。

　　“嗅觉”灵敏的海航抓住机会，利用其拥有全国最庞大的支线机队以及成熟的机场管理运营团队的优势，迅速反应，一路西进，在甘肃抢滩登陆。

　　2006年5月，海航集团重组甘肃机场集团；10月，海航兰州分公司成立，原由甘肃省政府管理的机场集团和四大机场再次“易帜”整体划归海航。海航以甘肃四大机场为依托，投入4架飞机，执行干、支线航班14条，使海航在甘肃迅速构建了一个以兰州中川机场为中心，覆盖银川、西宁、呼和浩特等周边省市和省内干、支线机场的区域性网络。

　　重组后，海航兰州分公司陆续增加了甘肃航空市场的运力投放，并对甘肃的航线网络进行规划，增强了甘肃航空市场的开发力度。

　　年终盘点，“易帜”后的半年多时间内，甘肃航空旅客吞吐量比上年同期增加28万人次，增幅超过27％。这一良好态势被甘肃省委主要领导评价为“建国以来甘肃航空发展最好的时期”。

　　与此同时，西部机场集团也在越做越强，西安区域性航空运输枢纽地位日益巩固。

　　海航集团为此表示：要在甘肃追加投资，在未来3~5年的时间内，投资总额将达到50亿~60亿元，确保5年后甘肃机场的目标是突破年500万人次。而在西北航空业重新“洗牌”前，整个西北航空市场的旅客吞吐量不足400万人次。这意味着，海航正在全力把兰州打造成区域性第二枢纽。主推“甘肃年”

　　今年，海航又提出了“甘肃年”的口号，表示要调动集团全部资源支持甘肃民航、旅游两大事业的发展。海航总裁朱益民向记者阐述了今年的几大目标：一是让甘肃的航空旅客吞吐量达到350万人次，实现66.7％的增长率；二是彰显地域文化特色，塑造西域旅游品牌，建设空地结合的“丝绸之路”；三是扎根甘肃，积极参与甘肃公益事业，为建设和谐甘肃作出贡献。

　　4月6日，“甘肃年，海航情”系列活动浓墨重彩地登场。海航表示：将在甘肃地区的航线网络上对宽度、航班密度进行进一步完善，周航班量达到200班次左右，提供航点38个，使通航城市在现有基础上再翻一番。在市场开发方面，海航集团将兰州机场列为龙头，以敦煌、嘉峪关旅客组织为重点，形成“一轴两辅”的市场格局。此外，海航集团针对甘肃旅游的特点，设计了全新的“丝路游”。

　　“这表明海航正在全面深化与甘肃的合作。”甘肃省政府副秘书长赵伟民说：“西部的民航建设一直是一个薄弱环节，海航抓住了历史机遇，让西部迎来了民航发展的新一轮高峰。”

　　就在海航振兴甘肃航运的同时，西安的西部机场集团公司也和德国法兰克福机场、中国航空（集团）有限公司和西部机场集团空港物流（西安）有限责任公司签下20亿元的股改协议，进一步促进了西安咸阳国际机场引入国际枢纽机场先进管理经验。

　　有关人士表示：西部机场集团公司的国际化经营和海航在甘肃的全面本土化战略，预示着未来两三年内西北的航运市场将在多元化中崛起。