政府搭台引导,珠三角企业与山区幸福联姻,广东区域经济发展“短板”渐消除
谋·变党代会将来时
全国“最富的在广东,最穷的也在广东”。山区、东西两翼与珠江三角洲的区域经济差距,城市与农村之间的差异,一直是制约广东经济社会协调发展的“两块短板”。
政府开始搭台。从2000年起,省政府每两年举办一届“山洽会”,引导企业到山区投资。2002年,出台了《关于加快山区发展的决定》,创造性地提出了珠三角与山区两翼共建产业园区的设想。2005年3月,省政府制定出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》,正式拉开了产业转移工业园建设的序幕。
“短板”正在消除。根据2006年省统计局数据,发展速度动态得分列前五位清新、连平、英德、佛冈和东源五县(市),均属于顺利承接产业转移的清远、河源两市。
下午6时,在河源市高新区一家电子企业上班的小林与来上夜班的同事交接完工作,高兴地说:“回家抱儿子去啰!”
小林家住河源市源城区,曾在深圳打工十多年。去年结婚后,他从深圳回到了老家河源。
“在外漂泊了十多年,父母年纪大了,我也成家了,就想回家乡,方便照顾家里人。”小林说,本来以为回河源后很难找到合适的工作,打算做点小生意。回来后才发现河源也建了高新工业园,而且正大规模招人。很快,小林凭借多年在深圳打工的经验,在高新区一家电子公司找到了一份不错的工作。“每个月工资大约1000多元,比在深圳时少一点,但是下班就可以回家,可以抱儿子,可以吃到老婆做的饭,少赚一点也值得。”小林说,“以前在深圳打工,回一次家车费就要100多块,想家的时候为了省钱也不得不忍着。”如今,小林所在的工厂员工有60%是河源本地人,其中有近30%是从深圳、东莞、广州等地返回家乡务工的。”
珠三角与山区幸福“联姻”
像小林一样回到家乡打工的河源人已有几万人,据该市高新区管委会负责人介绍,今年春节刚过,高新区中心区企业用工人数已达2.8万多人,大量在外地做工的本地农民,看到高新区发展势头良好,纷纷“回巢”找工作。据统计,河源市高新区附近农民占到了此批招工总人数的30%以上。
在广东其他山区如清远、云浮等地,也有很多农民工回到了离家更近的工业园工作。目前,经省政府批准,广东韶关、梅州、河源、惠州、肇庆、湛江、茂名、阳江、云浮等9个山区和东西两翼地级市,承接了来自广州、深圳、佛山、东莞、中山等5个珠三角城市的部分工业转移,两地合作共建省级产业转移工业园已有18个。
类似的山区与珠三角的“幸福婚姻”正在广东各地延续着。
东莞市石碣镇,这个面积只有36平方公里的小镇,却是中国电子信息产业的名镇,“拥挤”着1200多家工业企业。土地紧缺,已成为限制该镇企业增量扩张和产业升级的“瓶颈”。
而在粤东山区,兴宁市拥有300平方公里的大盆地,自然资源和劳动力丰富,梅河高速穿市而过。却苦于没有产业投资。在“山洽会”的“联姻”下,两地走到了一起,共建产业转移工业园。目前双方已共同投入建设资金2000多万元,已成功引进总投资10亿元、首期投资3亿元的广东云山汽车厂落户该园。
就这样,在广东省政府扶持促动下,一批批珠三角企业“嫁”到广东山区投资,新一轮发展潮正从珠三角地区向周边地区和山区扩展。
永勤实业(河源)有限公司总经理欧阳昆是个香港人。他告诉记者,永勤在深圳的工厂已有35年历史了,由于老工厂产能无法满足订单,公司决定在河源开设新厂房,“这里生产成本低,而且离珠三角也不太远,深圳厂房可腾出来生产附加值更高的产品,利润也高些”。
这样的个案绝非个别。有数据为证。两年来,我省产业转移工业园建设开局良好。据测算,目前省认定的18个产业转移工业园按规划全部建成投产后,年产值将近2600亿元,实现利税150多亿元,约分别相当于2005年东西北地区14市(包括肇庆、惠州市)规模以上工业的40%和30%。其中,仅中山火炬(阳西)产业转移工业园预计全部建成投产后年产值达到300亿元,相当于2006年阳江工业总产值的80%。
“9+2”出省道路条条通
决策者们显然想得更远。2003年下半年,随着“大珠三角”合作在CEPA签署的契机下进入历史上最好发展阶段,“泛珠三角”随即横空出世。
短短三年时间,各方努力换来了泛珠三角区域经济合作的多项成果,光是三届洽谈会签约金额就超过1.2万亿元,而目前各省区合作已涉及17个领域。自“泛珠”区域合作开展以来,首个无障碍旅游区构建、“属地申报、口岸验放”通关新模式建立、区域内各省区鲜活农产品“绿色通道”开通等一系列措施陆续呈现在公众面前。
当首届“9+2”论坛抛出“以广州为中心,打造12小时都市圈”时,很多人认为那只是梦想;但如今,随着广东打通15条出省通路,武广客运专线湘粤段全面开工建设……交通的日新月异,帮助自驾车出行者认新路,成为媒体黄金周前最大的卖点。沿着珠江流域去云贵、走川西,从广东出发,想去哪里都有路。
南方都市报