信息产业部网站日前启动“移动电话国内漫游通话费上限评估用户调查”，为下调手机国内漫游费上限听取民意。参与该调查的近万名用户中，有六成多的用户强烈呼吁，手机国内漫游通话费标准应与本地通话费标准相同，另有1／4用户表示，可以承受漫游话费比本地话费高0．01－0．10元。

　　现行手机国内漫游通话费上限标准为：移动电话预付费业务上限标准为0．80元／分钟，其他上限标准为0．60元／分钟。根据信产部的时间表，从5月至7月向用户和运营商等相关方征求意见并核算成本，下半年为制订调整方案阶段，今年年底之前将公布新的国内漫游费上限。

　　信产部经济调节与通信清算司副司长祝军在“2007年中国电信业发展与政策通报会”上明确表示，电信资费改革的长远目标是要建立两个机制，即完善的电信资费市场化形成机制、高效公平的电信监管机制。该次通报会上，祝军还透露说，2006年全国电信资费整体水平比上年度下降了11．47％。显然，这是一个有递减而不是骤减意味的数字。

　　“漫游费如果调低于本地通话费，运营商或许会取消漫游功能了。”北京一家运营商人士在接受媒体记者采访时委婉地表示。但是再低也得建立在成本核算的基础之上。这位人士不否认由于用户规模增大导致硬件成本大幅下降，但不同网络用户通话频率增加也使得运营商之间的结算不断增加，进而造成整体运营成本并没有大幅下降。

　　“市场经济应该贯彻消费者主权的思路，所以漫游费应当下调。不是说取消漫游费，而是把漫游费纳入到长途费中，尽量让资费简单透明。”信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为。

　　“其实解决漫游费下降最为简单的办法就是多引入竞争主体，主体一多，消费者选择范围就大，漫游费也就不是一个问题了。”一位业内人士如是说道。

　　从去年下半年以来，手机漫游费一直成为社会关注的焦点。有人大代表认为，手机漫游费属于没有成本的费用，建议政府立法取消。“零成本暴利”的含义，大致来讲，即经营单位对某项服务或产品，并没有投入成本，或者投入成本甚微，却利用其垄断地位，长期向消费者收取不合理费用，以此获取垄断暴利。

　　手机漫游费是典型的“零成本暴利”。从4月23日起，广东移动已率先取消手机漫游费，广东移动客户拨打内地、台港澳以及国际长途号码前加拨12593，即可享受“12593优惠新干线”优惠资费，免收长途费和漫游费。有关观察家认为，广东移动的自觉、主动取消漫游费很值得提倡，但全国其他省份何时取消，仍有待观察。

　　据电信专家分析，我国电信企业的利润高于20％，但在电信业十分发达的美国，利润不到1％。我国高额电信资费带来的高额利润与垄断暴利，已造成了对社会福利的剥夺。