稳中求进大部制

　　2008年3月11日，改革开放30年以来的第六轮机构改革方案，出人意料地“高高举起，轻轻落下”。国家行政管理体制改革“稳中求进”的新方案，体现了历次机构改革精简机构裁减冗员之外，更加注重社会管理和民生民意的特点。为此，本报对“大部制”改革的关键节点、关键领域进行了逐一梳理，以期帮助读者更好地回顾过去，展望未来。

　　在争议声中，中国行政管理体制为适应经济社会发展而迈出的每一步都令人瞩目。总的来看，“精简为表、转型为里、民生为重”是这次机构改革的主旋律。

　　在中国，行政管理体制改革就是“革政府自己的命”，因为改革方案执行者本身也是被改革的对象。而现行的行政体制下，许多政府部门还是集决策权、执行权、监督权于一身，从中央到地方，行业与行业之间，部门与部门之间，形成许多“利益共同体”。

　　和以往的其他改革一样，“大部制”改革同样必然涉及到利益的重大调整，如何突破改革阻碍，达成妥协和共识极为重要。

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