霸王巡防员被处行政拘留

　　本报讯 (记者 姜锵) 昨日，本报独家报道深圳市公安局公交分局反扒大队聘用巡防员蒋军，乘坐公交车时拒绝买票，继而拿出手铐将女售票员铐锁在车中立柱上超过两个小时，引起警方在内的社会各界的高度关注。昨日上午，深圳市公安局龙岗区分局向蒋军下达“公安行政处罚决定书”，蒋军被处以“行政拘留15日罚款1000元”。

　　非法限制人身自由被拘

　　前日上午832车队工作人员报警之后，深圳市公安局龙岗分局宝岗派出所民警随后赶到现场，蒋军后被带往宝岗派出所。

　　昨日上午9时左右，宝岗派出所民警前往832车队所在的坂田车站岗头客运站，随后被铐售票员戴旭萍也来到车站，民警将公安行政处罚决定书交给戴旭萍。

　　这份由深圳市公安局龙岗分局在3月21日作出的公安行政处罚决定书认定，蒋军的工作单位为深圳市公安局公交分局反扒大队，公安机关查明3月20日12时，蒋军在龙岗区坂田街道岗头832总站有非法限制人身自由的违法行为，事实有违法行为人蒋军的陈述和事主指认等证据。

　　警方在行政处罚决定书中表示，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三款的规定，对违法行为人蒋军处以行政拘留15日，罚款1000元，宝岗派出所将蒋军交付给龙岗区拘留所执行，罚款在15日内到指定银行缴纳。

　　警方称不再让其干反扒

　　据了解，1983年7月出生的蒋军，是四川省资阳市乐至县佛星镇佛星村人。深圳警方有关人士昨日也表示，蒋军是罗湖区保安公司的巡防员，与深圳市公安局公交分局没有直接聘用关系，“肯定不会让这样的人再进反扒大队，相信保安公司也不会再安排过来”。

　　针对反扒队员是否能免票乘车的问题，警方有关人士表示，并没有硬性规定公交反扒队员在执勤时一定可以免费乘车，“有些公交公司出于对公交公安工作的理解支持，对执行执勤任务的反扒队员免费乘车”。

　　“2007年公交公安抓了2600多个小偷，希望社会各界理解支持公交公安工作。”警方有关人士表示，蒋军的个人行为应该谴责，也让公交公安部门承受了很大的压力，但是其行为和深圳市公安局公交分局没有关系。

　　律师称可提起民事诉讼

　　“这个处罚太轻了，他作为在反扒大队工作的巡防员，是知法犯法，应该加重处罚。”昨日下午，832车队多名工作人员在岗头客运站内的办公室向记者表示。戴旭萍在见到记者后，也称自己觉得这样的处罚太轻。

　　警方此次处罚的法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》，在这部法律的“第三节：侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚”中，法律规定，“有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款”，其中的第三款为“非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的”。

　　因此，如果认定蒋军的行为只构成“非法限制他人人身自由”一项违法行为，龙岗区公安分局的行政处罚，无论是在行政拘留的时间上还是在罚款的金额上，都是法律规定的最高上限。

　　“如果售票员和家属有诉求，还可以通过向人民法院提起民事诉讼索赔。因为蒋军的此次行为仅属于个人行为，售票员可以向法院请求获得误工费医药费和精神抚慰等方面的赔偿。”昨日下午，北京市炜衡律师事务所深圳分所律师肖文全分析。