尚福林：完善监管体系 稳妥推出股指期货

　　金融界网站5月9日讯 证监会主席尚福林今日在首届“陆家嘴（爱股,行情,资讯）论坛”做主题演讲。他表示，完善监管体系，防范金融风险，继续促进资本市场健康发展，推动自主创新体系的构建和国民经济又好又快发展。今后五年是我国全面建设小康社会，增强我国综合实力的关键时期。大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要的意义。

　　尚福林在发言中表示， 第一、要进一步完善金融创新和金融创新的监管机制，兼顾创新效率和市场安全。一方面要加强金融机构在创新过程中的风险控制机制，尽可能减少出现金融风险的概率。另一方面也要加强风险监管机制，尤其是对创新金融产品潜在的风险的事前监管，有效地化解潜在的风险隐患。

　　第二、加强资本市场相关制度建设，加快推进多层次市场体系建设。要完善制度体系和与之配套的规则，稳步推进创业板建设，总结中关村（爱股,行情,资讯）代办股份转让系统试点的经验，逐步推动具有条件的高新技术园区有序地进入这个系统。研究探索非上市公众公司股票转让和场外交易市场的发展路径，促进发展风险投资，为多层次资本市场培育公司资源。在此基础上逐步建立一个适合我国国情、高效率、创新型的筛选和培育机制。

　　第三、推动金融衍生品市场的建设，继续深入扎实地开展股指期货的各项准备工作。积极培育机构投资者，完善市场机构参与股指期货的制度安排，健全跨市场监管协作机制，加强风险防范，稳妥推出股指期货。

　　第四、推动市场的文化建设。要推动健康的股权文化建设，促进完善资本约束机制。上市公司的董事和高级管理人员要把股东利益最大化和不断提高盈利水平作为工作的出发点和落脚点。要深化投资者教育工作，加强风险防范，积极构建多层次的投资者教育体系。建立健全投资者教育的长效机制，要督促证券、期货、金融中介机构将投资风险揭示和风险警示融入到各个工作环节中，以此作为对客户服务的一个重要内容，应该得到加强。加强资本市场信用体系的建设，为资本市场长期健康发展奠定基础。

 　　第五、加强对资本市场对外开放经验的总结和成效的分析评估，完善对外开放的战略安排，研究在世界各个金融市场联系日趋紧密的背景下，如何处理好金融开放与对外安全之间的关系，继续加强内地与香港金融期货市场的联系，促进两地市场的协同发展。

　　我相信通过各方面的共同努力，我国资本市场将进一步稳步健康发展，在推动我国经济发展和构建自主创新体系的过程中发挥重要的作用，并将有利于推动上海国际金融中心的发展。

　　相关专题：

　　2008首届陆家嘴论坛