河套开发 民间支出六招

　　———深圳综合开发研究院旅游与地产中心主任宋丁

　　让全世界每个国家和地区都在河套地区建一个大楼，那里就成了一个真正的联合国。

　　———8341集团有限公司总经理崔涛

　　深圳市规划局昨日上午在市民中心举行公众咨询会，就河套开发问题征集公众意见。香港特区规划署副署长梁焯辉带领多位规划署官员旁听。深港两地规划部门就同一议题，深入听取两地公众意见的做法，既显示了在河套开发问题上的慎重，也掀开了深港合作的新篇章。

　　昨日的河套开发公众咨询会上，有30余位市民先后发言。其中包括多位香港市民。市民对河套开发的建议与意见大概集中在发展创新、创意产业，金融创新、制度创新，发展文化、教育、旅游等产业领域，也有部分市民提出了建设一座大型垂直城市、开发世界首创博览园区等奇思妙想。

　　部分市民反对开发

　　随着征集公众意见活动的步步推进，河套开发似乎已经板上钉钉。但是在昨日的咨询会上，依旧有多位市民提出了激烈的反对开发意见。例如来自深圳信息职业技术学院的学生陈天聪便以刚刚过去的5·12大地震为例，呼吁深港双方应重视人与自然关系的和谐共处；更有市民则认为，河套开发不必勉强，也不必着急，而应水到渠成。“如果早在20年前讨论河套开发的话，极有可能搞成三来一补加工业，或干脆开发福利房。人们的认识随着时间的推进肯定是会不断提升的。也许，现在继续保持它的生态原貌，会更好一些。”

　　市民意见原汁原味提交

　　在昨日的咨询会上，深圳市城市规划发展研究中心的高级规划师吴晓莉介绍了目前河套地区周边区域的规划编制情况，以及河套地区开发研究工作的进展。目前，在深圳方临近河套地区的皇岗口岸区、福田南地区和滨河地区的法定图则已经先后经深圳政府批准并且颁布实施。其中与河套地区直接隔新河道相望的皇岗口岸地区的功能定位主要是口岸功能区，并且规划有少量的住宅、居住和商业用地，作为口岸功能的配套用途。福田南地区和滨河地区主要以居住功能为主。

　　吴晓莉介绍，香港特区政府规划署现在正在进行一项《边境禁区的土地规划研究》，也与河套地区的发展密切相关。港方的概念规划草图中，保留了河套地区东面和西面的鱼塘及湿地。在河套地区以南，现状的边界禁区范围以外的地区规划了三个新发展地区，其具体的土地用途在下一阶段中进行研究和明确。

　　吴晓莉透露，深港双方目前已经启动了河套开发综合研究的前期工作。预计整个综合研究工作将于今年或明年初展开。深圳市规划局副局长薛峰表示，此次公众咨询中收集到的意见，力求原汁原味地提交给今年10月份深港边界区发展联合专责小组进行审议。

　　香港规划署副署长梁焯辉认为，在星期天早上有这么多人来参会，反映出深圳市民对政府工作、未来河套区的开发非常关心。

　　金融创新派

　　河套寸土寸金 搞金融最合适

　　深圳综合开发研究院旅游与地产中心主任宋丁说，河套地区寸土寸金，所以一定要追求最大限度的投入产出效益。和平年代的竞争武器是资本，抓不住金融，深港就会死掉了。所以，在河套这里“种庄稼”，只能种产出最高的庄稼———金融。包括深圳香港共建人民币市场，共同创业联合外汇交易市场、大宗商品期货交易所、联合风投管理中心、碳排放交易中心、黄金交易所等等都可以做。另外还可以瞄准建设亚太地区的财富管理中心，构建全球化的金融创新实验场，从而改变金融衍生品都由美国人设计、主导的局面。

　　深圳市物业集团李鹏认为，河套地区应该引入港人管理模式。河套的地理位置决定了其用途的局限，只能引入对深港都有利的产业和行业，才能使深港市民都能够接受。从目前的条件看，想成为亚洲或世界的金融中心不太可能，也不会有太多的券商或者国际期货公司来这里投资。但是首先可以考虑引入港股直通车、A股直通车，可以使河套地区成为融合香港和内地的金融中心，把国内一些金融中心不能实现的功能、模式在这个特区中的特区得以实现。

　　深港创新圈(中国)服务有限公司发展总监郑东表示，金融中心不是想建就能建成的，他建议把河套地区建设成一个全球金融稳定工作基地。现在国际上多方要求维护全球金融稳定，而在新兴市场上，只有中华圈的参与才具有全球意义。所以，他建议是由香港来牵头，台湾和内地一起来建设全球金融稳定的工作基地。这里面可以设置关于金融稳定的数据处理中心、演示中心、呼叫中心、灾备中心、培训中心、金融创新研发中心，以及现在的金融稳定论坛的会员咨询中心、法律中心，为全球金融化产业提供优质服务，减少金融稳定工作中多边合作和制度完善的改善成本。

　　生态保护派

　　保护城市环境 建设湿地公园

　　老百姓帮老百姓网的李铁是河套地区开发的反对者，他表示不管是建设金融中心、商贸区，还是建大学，他都不支持。在李铁看来，深圳的空气在大城市里算不错，得益于香港和深圳接壤的河套地区未开发。如果破坏这块地的原始生态，他觉得很愚蠢。

　　深圳信息职业技术学院学生陈天聪也表示，河套地区可以让深圳人感受到大自然的美。为什么要强迫去改变大自然呢？他建议把河套地区建设成为原生态湿地公园给游人参观。

　　深圳市民段鹏认为首要关注河套地区的原住民———生物和植物，要考虑当地植物和动物的生存权。其次要考虑河套开发与周边居民、周边环境的关系。从地图上大家就可以看出，河套是一个天然的湿地和人工湿地的结合点。深圳河为什么污染这么重？就是因为没有充分利用这些湿地来消除污染。而湿地就是水体的肾，可以起到对水中污染物的过滤作用，所以要注意对湿地的保护。另外，在地图上大家也可以看到，深圳河的北岸深圳方面是密密麻麻的建筑物，河的南岸香港方面则依旧保持着较好的自然生态环境。从这个角度来说，深圳河就像一堵城墙，北面密密麻麻的城市开发就像鬼子兵想冲进城来。一旦被冲破，对香港的生态环境可能是巨大的灾难。所以他呼吁要把深圳河这堵城墙守住，不能被人类的贪欲破坏大自然。